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Protection contre les poursuites pénales

Récemment, il y a eu une tendance selon laquelle les citoyens qui ont commis des crimes importants et qui souhaitent éviter d'être punis essayent de résoudre le problème de l'évasion de la responsabilité pénale en allant "à l'étranger". Et "l'étranger" est mentionné ici non seulement dans le sens d'un pays étranger, mais aussi comme une sorte d'obstacle pour les forces de l'ordre dans la recherche et la détention d'une personne qui se cache.

Au cours de la dernière décennie, il existe un nombre croissant de cas où des citoyens russes ont été placés sur la liste internationale des personnes recherchées en vue de leur arrestation et de leur extradition future, mais en même temps, l'extradition n'a finalement pas lieu.
En particulier, après l'arrestation d'une personne recherchée, les forces de l'ordre sont obligées de demander à un tribunal de déterminer une mesure préventive supplémentaire. Il est tout à fait logique que le tribunal accède à cette demande avant de recevoir la demande d'extradition, puisque sans l'application de telles mesures, la personne peut s'enfuir et se cacher (même si, en théorie, un avocat peut obtenir la libération sur caution ou un engagement écrit de ne pas partir).

Parallèlement, les informations sur la détention d'une personne sont transmises au Bureau national d’Interpol du pays à l'origine de la recherche, dans notre cas le Rosbureau d'Interpol, qui en informe les forces de l'ordre compétentes.

A partir du moment où le « fugitif » est placé en garde à vue, le pays à l'origine de la recherche dispose d'un délai maximum de 40 jours pour présenter la demande d'extradition ainsi que tous les documents qui doivent y être joints (toutefois, le pays à l'origine de la recherche peut demander une prolongation de ce délai pour un autre maximum de 40 jours). Tout ce processus s'accompagne de nombreuses correspondances entre pays.

Après avoir reçu les informations, l’institution qui lance la recherche dans les 10 jours, doit envoyer les informations nécessaires aux autorités supérieures chargées de l'application de la loi pour vérification. À la suite de l'analyse juridique des documents soumis, le Bureau du Procureur général de l'Ukraine envoie directement une demande d'extradition aux autorités de l'État étranger.

C'est à ce stade, après la réception de la demande d'extradition, que l'issue de toute la procédure en plusieurs étapes peut être compromise.
LA PROCÉDURE D'EXTRADITION D'UNE PERSONNE VERS L'ÉTAT SUR LE TERRITOIRE DUQUEL ELLE A COMMIS UN CRIME EST ASSEZ LONGUE ET COMPORTE DE NOMBREUSES FORMALITÉS.
En vertu de la loi d'Interpol,, il existe huit types de notices (demandes), dont sept sont classés par couleur en fonction de leur fonctionnalité : rouge, bleu, vert, jaune, noir, orange et violet.

La demande d'extradition est appelée "notice rouge" elle doit nécessairement comporter une garantie que, lors de la détention et de l'arrestation d'une personne recherchée sur le territoire d'un autre État, une demande d'extradition de cette personne sera adressée à son autorités compétentes.

La demande doit également contenir des informations complètes et objectives sur la personne recherchée et des informations sur l'affaire pénale, avec un résumé de l'acte illégal commis.

Après réception de la demande par le Bureau national Interpol, la RedNotice est envoyée au Secrétariat général d’Interpol.
Avant d'analyser les raisons de l'impossibilité de l'extradition, il faut examiner la procédure permettant de déclarer des personnes internationalement recherchées en vue de leur extradition et les exigences de cette procédure.

Pour mettre en œuvre la procédure de déclaration d'une liste internationale de personnes recherchées, il existe un système d'interaction entre les forces de l'ordre du pays à l'origine de la recherche, le Bureau central national d'Interpol du pays à l'origine, le Secrétariat général d'Interpol, les bureaux centraux nationaux de les pays membres d'Interpol et le Bureau national d'Interpol du pays où la personne recherchée a été retrouvée.

Afin d'inscrire une personne sur la liste internationale des personnes recherchées en vue d'une extradition et obtenir un résultat, il faut accomplir un long chemin et réussir à remplir toutes les conditions prévues par la législation régissant Interpol.

La liste internationale des personnes recherchées peut inclure des personnes qui ont quitté la Russie, échappant à toute responsabilité pénale et purgeant des peines pour des crimes pour lesquels, conformément à la législation en vigueur ou à une décision de justice entrée en vigueur, une peine d'emprisonnement d'une durée de 6 mois .

En recevant des informations selon lesquelles la personne recherchée peut se trouver en dehors de la Russie, les forces de l'ordre envoient une demande correspondante au Bureau central national d'Interpol d'Ukraine.
Il est généralement reconnu que l'extradition des criminels est le droit d'un État souverain, et non son devoir direct. L'obligation d'extrader ne peut exister qu'en présence d'un traité international approprié et sous certaines conditions.

Les autorités responsables de la décision d'extradition dans le pays requis (dans de nombreux pays européens, c’est le tribunal) examinent l'absence ou l'existence de circonstances s'opposant à l'extradition. Dans le même temps, une personne à l'égard de laquelle une décision de demande d'extradition a été prise peut faire appel de ces actions devant un tribunal.

À la suite de l'analyse de la législation internationale, un certain nombre de cas ont été trouvés dans lesquels une personne détenue à la suite d'une perquisition ne peut être extradée, dont les principaux sont :
Si le pays requérant n'a pas fourni tous les éléments et preuves nécessaires pour satisfaire la demande
L'infraction est prévue par le droit militaire
Le délai de prescription du crime a expiré
L'infraction pour laquelle la personne est recherchée est considérée par le pays requis comme une infraction politique ou une infraction liée à une infraction politique.
Il arrive fréquemment, que l'extradition soit refusée par le pays requis, en raison de l'absence des preuves et des motifs considérés comme nécessaires.
Mais parmi ces circonstances, les trois dernières sont les plus intéressantes à examiner car elles sont les plus courantes en pratique.

Les plus courants sont les refus d'extradition, à l'acquisition par la personne recherchée de la nationalité du pays dans lequel elle a été détenue. Ceci est prévu non seulement par l'article 6 de la Convention européenne d'extradition de 1957, mais aussi par la législation nationale de la grande majorité des pays.

La persécution politique, comme nous l'avons déjà mentionné, est interdite même au stade de la déclaration d'une personne recherchée au niveau international. Mais si le Secrétariat général d'Interpol ne reconnaît pas l'existence de cette circonstance selon les règles généralement admises, alors la personne a une seconde chance que le pays requis reconnaisse la motivation politique de l'extradition. Dans ce cas, le “fugitif “ peut même influencer cette décision en fournissant ses propres preuves et arguments.

Après avoir étudié les situations liées à l'extradition de citoyens ukrainiens, un grand nombre de refus sont liés au fait que la personne recherchée ou son avocat a réussi à prouver que la demande d'extradition a été faite pour des raisons politiques.

Ces circonstances sont étroitement liées à l'asile, puisque la persécution politique est la base de l'obtention du droit d'asile, et le droit d'asile est la base de l'obtention de la citoyenneté (dans certains pays, pour une procédure simplifiée d'obtention de la citoyenneté).

Dans le même temps, il convient de noter que si une personne peut obtenir la citoyenneté ou reconnaître des motifs politiques de persécution dans un pays , cela ne suffit pas à l'exempter de la recherche internationale et de l'extradition vers un autre État. À cet égard, seul l'asile politique permet de demander l'annulation d'une recherche internationale, en se référant à l'article 3 précité de la Constitution d’Interpol.

Ainsi, il y a des raisons de croire que les nombreux obstacles à l'extradition peuvent être non seulement le résultat d'erreurs commises par le pays qui demande l'extradition, mais aussi le résultat d'actions prises pour sa défense de la personne recherchée et de son avocat.

Ces situations ont, dans de nombreux cas, un impact négatif sur la lutte contre la criminalité, mais en même temps, elles peuvent être un véritable outil de protection des droits de l'homme en cas de poursuites pénales injustifiées et de violation du droit à un procès équitable.
Le crime commis ne prévoit pas de peine sous forme d'emprisonnement sur le territoire du pays dans lequel se trouve le criminel
L'extradition est demandée pour une personne qui est un citoyen du pays dans lequel elle se trouve
Le pays requérant n'a pas fourni de garanties de protection contre la torture et les mauvais traitements, ainsi que la non-application de la peine de mort à l'auteur de l'infraction
La personne extradée a obtenu le droit d’asile

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