Услуги по защите от НЕЗАКОННОГО уголовного преследования
В последнее время наблюдается тенденция, при которой граждане, совершившие значительные преступления и желающие избежать наказания, пытаются решить вопрос ухода от уголовной ответственности путем выезда «за границу». И «за граница» здесь упомянута не только в значении иностранного государства, но также как некий барьер для правоохранительных органов в осуществлении поиска и задержания скрывающегося лица.
За последнее десятилетие все чаще встречаются случаи, когда Российских граждан объявляют в международный розыск с целью задержания и последующей экстрадиции, но при этом, самой экстрадиции, в конечном итоге, так и не происходит.
Перед тем, как проанализировать причины невозможности осуществления экстрадиции, следует рассмотреть порядок объявления в международный розыск лиц с целью их выдачи и требования к вышеуказанной процедуре.
За последнее десятилетие все чаще встречаются случаи, когда Российских граждан объявляют в международный розыск с целью задержания и последующей экстрадиции, но при этом, самой экстрадиции, в конечном итоге, так и не происходит.
Перед тем, как проанализировать причины невозможности осуществления экстрадиции, следует рассмотреть порядок объявления в международный розыск лиц с целью их выдачи и требования к вышеуказанной процедуре.
Так, в частности, после задержания разыскиваемого лица, правоохранительные органы обязаны обратиться в суд для определения дальнейшей меры пресечения. При этом, абсолютно логично, что суд удовлетворит соответствующее ходатайство до получения запроса о выдачи, поскольку без применения таких мер, лицо может сбежать и скрыться (хотя, теоретически адвокат может добиться освобождения под залог или подписку о невыезде).
Параллельно, информация о задержании лица передается в Национальное бюро Интерпола страны-инициатора розыска, в нашем случае Росбюро Интерпола, которое уведомляет соответствующие правоохранительные органы.
С момента заключения под стражу «беглеца», страна-инициатор розыска располагает сроком не более 40 дней для передачи запроса о выдачи, а также всех документов, которые должны к нему прилагаться (однако, фактически, страна-инициатор может попросить о продлении этого срока еще на срок не более 40 дней). Весь этот процесс сопровождается многочисленной перепиской между странами.
После получения информации орган-инициатор розыска в течении 10 дней, должен направить необходимую информацию в вышестоящие правоохранительные органы на проверку. В результате правового анализа предоставленных документов, непосредственно Генеральная прокуратура России(иной страны, делающей запрос) отправляет запрос о выдаче в органы иностранного государства.
Именно на этом этапе, после получения запроса об экстрадиции, результат всей осуществленной многоходовой процедуры может быть поставлен под угрозу.
Параллельно, информация о задержании лица передается в Национальное бюро Интерпола страны-инициатора розыска, в нашем случае Росбюро Интерпола, которое уведомляет соответствующие правоохранительные органы.
С момента заключения под стражу «беглеца», страна-инициатор розыска располагает сроком не более 40 дней для передачи запроса о выдачи, а также всех документов, которые должны к нему прилагаться (однако, фактически, страна-инициатор может попросить о продлении этого срока еще на срок не более 40 дней). Весь этот процесс сопровождается многочисленной перепиской между странами.
После получения информации орган-инициатор розыска в течении 10 дней, должен направить необходимую информацию в вышестоящие правоохранительные органы на проверку. В результате правового анализа предоставленных документов, непосредственно Генеральная прокуратура России(иной страны, делающей запрос) отправляет запрос о выдаче в органы иностранного государства.
Именно на этом этапе, после получения запроса об экстрадиции, результат всей осуществленной многоходовой процедуры может быть поставлен под угрозу.
Процедура экстрадиции лица государству, на территории которого он совершил преступление, является довольно длительной и состоит из множества формальностей
Также в запросе должна быть изложена полная и объективная информация о разыскиваемом лице, и информация об уголовном деле с кратким изложением совершенного противоправного деяния.
После получения Национальным бюро Интерпола запроса, «RedNotice» направляется в Генеральный Секретариат Интерпола.
При этом Генеральный Секретариат должен проверить запрос на полноту необходимой информации и дать возможность Национальному бюро страны, которая подала запрос, подготовить дополнительные материалы.
Следует отметить, что Интерполу (статья 3 Конституции Интерпола) запрещается вмешиваться в дела политического, военного, религиозного или расового характера, и Интерпол строго придерживается этого запрета.
В результате проверки данных, в случае их соответствия всем требованиям, при наличии всех оснований и доказательной базы, Генеральный Секретариат Интерпола объявляет лицо в международный розыск путем публикации информации в базе и извещения всех Национальных бюро стран-участниц в день публикации. С этого момента лицо считается объявленным в международный розыск.
После получения информации об объявлении лица в международный розыск и соответствующих данных, Национальные бюро стран-участниц обязаны известить об этом правоохранительные органы через доступные (или специально определенные) информационные системы.
Как только правоохранительные органы, к примеру Страны А, обнаруживают точное место дислокации разыскиваемого лица, готовится операция по его задержанию и фактическому аресту.
После получения Национальным бюро Интерпола запроса, «RedNotice» направляется в Генеральный Секретариат Интерпола.
При этом Генеральный Секретариат должен проверить запрос на полноту необходимой информации и дать возможность Национальному бюро страны, которая подала запрос, подготовить дополнительные материалы.
Следует отметить, что Интерполу (статья 3 Конституции Интерпола) запрещается вмешиваться в дела политического, военного, религиозного или расового характера, и Интерпол строго придерживается этого запрета.
В результате проверки данных, в случае их соответствия всем требованиям, при наличии всех оснований и доказательной базы, Генеральный Секретариат Интерпола объявляет лицо в международный розыск путем публикации информации в базе и извещения всех Национальных бюро стран-участниц в день публикации. С этого момента лицо считается объявленным в международный розыск.
После получения информации об объявлении лица в международный розыск и соответствующих данных, Национальные бюро стран-участниц обязаны известить об этом правоохранительные органы через доступные (или специально определенные) информационные системы.
Как только правоохранительные органы, к примеру Страны А, обнаруживают точное место дислокации разыскиваемого лица, готовится операция по его задержанию и фактическому аресту.
Для осуществления процедуры объявления в международный розыск действует система взаимодействия правоохранительных органов страны-инициатора розыска, Национального центрального бюро Интерпола страны-инициатора, Генерального Секретариата Интерпола, национальных центральных бюро стран-членов Интерпола и Национального бюро Интерпола страны, где обнаружено разыскиваемое лицо.
Чтобы объявить лицо в международный розыск с целью экстрадиции и добиться результата, необходимо пройти достаточно долгий путь и успешно выполнить все требования, предусмотренные законодательством, регламентирующим деятельность Интерпола.
В международном розыске могут находиться лица, выехавшие за пределы России, уклоняющиеся от уголовной ответственности и отбывания наказания за преступления, за которые в соответствии с действующим законодательством или судебным приговором, вступившим в законную силу, предусмотрено (предназначено) наказание в виде лишения свободы на срок от 6 месяцев.
Получив информацию, что разыскиваемая личность, возможно, находится за пределами России, правоохранительные органы направляют соответствующий запрос в Национальное центральное бюро Интерпола.
В соответствии с законодательством Интерпола, есть восемь типов уведомлений (запросов), семь из которых имеют цветовую маркировку исходя из их функциональности: красный, синий, зеленый, желтый, черный, оранжевый и фиолетовый.
Запрос с целью экстрадиции называется «Red Notice» и он обязательно должен включать гарантию, что при задержании и аресте разыскиваемого лица на территории другого государства в его компетентные органы будет направлено ходатайство об экстрадиции данного лица.
Чтобы объявить лицо в международный розыск с целью экстрадиции и добиться результата, необходимо пройти достаточно долгий путь и успешно выполнить все требования, предусмотренные законодательством, регламентирующим деятельность Интерпола.
В международном розыске могут находиться лица, выехавшие за пределы России, уклоняющиеся от уголовной ответственности и отбывания наказания за преступления, за которые в соответствии с действующим законодательством или судебным приговором, вступившим в законную силу, предусмотрено (предназначено) наказание в виде лишения свободы на срок от 6 месяцев.
Получив информацию, что разыскиваемая личность, возможно, находится за пределами России, правоохранительные органы направляют соответствующий запрос в Национальное центральное бюро Интерпола.
В соответствии с законодательством Интерпола, есть восемь типов уведомлений (запросов), семь из которых имеют цветовую маркировку исходя из их функциональности: красный, синий, зеленый, желтый, черный, оранжевый и фиолетовый.
Запрос с целью экстрадиции называется «Red Notice» и он обязательно должен включать гарантию, что при задержании и аресте разыскиваемого лица на территории другого государства в его компетентные органы будет направлено ходатайство об экстрадиции данного лица.
Общепризнан факт, что выдача преступников – это право суверенного государства, а не его прямая обязанность. Обязанность выдачи может быть только при наличии соответствующего международного договора и с учетом определенных условий.
Ответственный за принятие решения о выдаче орган запрашиваемой страны (во многих европейских странах - суд) рассматривает отсутствие или наличие обстоятельств, исключающих экстрадицию. При этом, лицо, в отношении которого принято решение применить экстрадицию, может обжаловать данные действия в судебном порядке.
В результате анализа международного законодательства, обнаружено целый ряд случаев, когда задержанное в результате розыска лицо невозможно экстрадировать, основными из которых являются:
Ответственный за принятие решения о выдаче орган запрашиваемой страны (во многих европейских странах - суд) рассматривает отсутствие или наличие обстоятельств, исключающих экстрадицию. При этом, лицо, в отношении которого принято решение применить экстрадицию, может обжаловать данные действия в судебном порядке.
В результате анализа международного законодательства, обнаружено целый ряд случаев, когда задержанное в результате розыска лицо невозможно экстрадировать, основными из которых являются:
Если запрашивающей страной не было предоставлено всех необходимых для удовлетворения запроса материалов и доказательств
Правонарушение предусмотрено военным правом
Истек срок давности преступления
Правонарушение, в связи с которым запрашивается лицо, рассматривается запрашиваемой страной как политическое или правонарушение, связанное с политическим правонарушением
Довольно часто на практике случается отказ запрашиваемой страной в экстрадиции в связи с отсутствием, по ее мнению, доказательной базы и оснований.
Но из перечисленных обстоятельств самыми интересными для рассмотрения являются последние три, поскольку именно они на практике являются наиболее частыми.
Наиболее встречающимися являются отказы в экстрадиции, связанные с получением запрашиваемым лицом гражданства страны, в которой его задержано. Это предусмотрено не только статьей 6 Европейской конвенции о выдаче правонарушителей 1957 года, но и национальным законодательством подавляющего большинства стран.
Политическое преследование, как уже упоминалось, запрещается еще на стадии объявления в международный розыск. Но, если Генеральный Секретариат Интерпола не признает наличие указанного обстоятельства по общепринятым правилам, то у лица есть второй шанс, что запрашиваемая страна, все же признает политические мотивы экстрадиции. При этом, «беглец» даже может повлиять на это решение, предоставив собственные доказательства и аргументы.
Изучив ситуации, связанные с экстрадицией украинских граждан, действительно большое количество отказов связанно с тем, что запрашиваемому лицу или его адвокату удалось доказать, что запрос о выдаче осуществлен по политическим мотивам.
Указанные обстоятельства тесно связаны с получением права убежища, поскольку политическое преследование является основанием для получения права убежища, а право убежища служит основанием для получения гражданства (в некоторых странах, для упрощенной процедуры получения гражданства).
При этом, следует отметить то обстоятельство, что если лицо сможет получить гражданство или признать в какой-нибудь одной стране политические мотивы преследования, это не освобождает его от международного розыска и экстрадиции при выезде в другое государство. В этой связи только получение политического убежища дает возможность добиваться отмены международного розыска, ссылаясь на вышеупомянутую статью 3 Конституции Интерпола.
Таким образом, существуют основания полагать, что многочисленные препятствия для экстрадиции могут быть не только следствием ошибок страны, запрашивающей выдачу лица, но и результатом осуществленных действий в свою защиту запрашиваемого лица и его адвоката.
Подобные ситуации в многих случаях оказывают негативное влияние на борьбу с преступностью, но при этом, могут быть верным инструментом для защиты прав человека в случае неправомерного уголовного преследования и нарушения права на справедливый суд.
Но из перечисленных обстоятельств самыми интересными для рассмотрения являются последние три, поскольку именно они на практике являются наиболее частыми.
Наиболее встречающимися являются отказы в экстрадиции, связанные с получением запрашиваемым лицом гражданства страны, в которой его задержано. Это предусмотрено не только статьей 6 Европейской конвенции о выдаче правонарушителей 1957 года, но и национальным законодательством подавляющего большинства стран.
Политическое преследование, как уже упоминалось, запрещается еще на стадии объявления в международный розыск. Но, если Генеральный Секретариат Интерпола не признает наличие указанного обстоятельства по общепринятым правилам, то у лица есть второй шанс, что запрашиваемая страна, все же признает политические мотивы экстрадиции. При этом, «беглец» даже может повлиять на это решение, предоставив собственные доказательства и аргументы.
Изучив ситуации, связанные с экстрадицией украинских граждан, действительно большое количество отказов связанно с тем, что запрашиваемому лицу или его адвокату удалось доказать, что запрос о выдаче осуществлен по политическим мотивам.
Указанные обстоятельства тесно связаны с получением права убежища, поскольку политическое преследование является основанием для получения права убежища, а право убежища служит основанием для получения гражданства (в некоторых странах, для упрощенной процедуры получения гражданства).
При этом, следует отметить то обстоятельство, что если лицо сможет получить гражданство или признать в какой-нибудь одной стране политические мотивы преследования, это не освобождает его от международного розыска и экстрадиции при выезде в другое государство. В этой связи только получение политического убежища дает возможность добиваться отмены международного розыска, ссылаясь на вышеупомянутую статью 3 Конституции Интерпола.
Таким образом, существуют основания полагать, что многочисленные препятствия для экстрадиции могут быть не только следствием ошибок страны, запрашивающей выдачу лица, но и результатом осуществленных действий в свою защиту запрашиваемого лица и его адвоката.
Подобные ситуации в многих случаях оказывают негативное влияние на борьбу с преступностью, но при этом, могут быть верным инструментом для защиты прав человека в случае неправомерного уголовного преследования и нарушения права на справедливый суд.
Совершенное преступление не предусматривает наказания в виде лишения свободы на территории страны, в которой находится преступник
Экстрадиция запрашивается на лицо, являющееся гражданином страны, в которой оно находится
Запрашивающей страной не предоставлено гарантий защиты от пыток и жестокого обращения, а также неприменения к преступнику смертной казни
Экстрадируемым лицом получено право убежища
Приехать жить во Францию.
Главные ценности французского общества и Республики.
Главные ценности французского общества и Республики.
Главные ценности французского общества и Республики Каждый год Франция принимает более 100 000 иностранцев, являющихся гражданами стран, не относящихся к Европейскому союзу, из всех регионов мира, целью которых является постоянное проживание на территории Франции. Франция — это многомиллионная нация с богатой историей и культурой. Название страны является синонимом фундаментальных ценностей, которым привержены французы. Подобные ценности существуют во всех странах и позволяют людям жить вместе в рамках одного общества: некоторые из ценностей универсальные и общие для всего человечества, другие относятся только к культуре одной страны, являясь результатом истории, которую прожила отдельно взятая территория. Они настолько важны, что, применяясь к людям разного происхождения, они объединяют их вокруг общих правил. Эти ценности выражены в девизе Французской Республики: свобода, равенство, братство.
Также они включают в себя и светскость. Эти ценности соответствуют принципам, выраженным в законе, который обязаны уважать все — как французские граждане, так и любой человек, постоянно или временно проживающий во Франции. Законы принимаются демократическими институтами, которые избираются народом. Институты призваны организовывать отношения между гражданами в повседневной жизни на основе этих ценностей и принципов.
Это касается не только абстрактных понятий: эти ценности имеют практические влияние на повседневную жизнь посредством прав и обязанностей граждан и резидентов. Франция уделяет особое внимание качеству приема, оказываемого иностранцам, желающим надолго остаться на ее территории. Именно поэтому был разработан персонализированный процесс республиканской интеграции. Благодаря этому процессу каждый человек может принимать права и обязанности, которые применяются ко всем на территории Франции.
Приехать жить во Францию Главные ценности французского общества и Республики Франция сегодня — это результат долгой истории, событий и выбора, который делал французский народ на протяжении времен. Она была сформирована борьбой за демократические ценности: свободу, равенство и братство. Франция также особенно привержена принципу светскости, рамки которого были установлены законом от 9 сентября 1905 г., оговаривающим разделение церквей и государства. Эти ценности являются фундаментом всех законов и всех институтов, организующих жизнь страны.
Соблюдение законов и осознание гражданского долга являются необходимыми качествами для жизни в обществе. Республика гарантирует равенство и права любому человеку, проживающему во Франции. Права неотделимы от обязанностей. Жить во Франции — значит иметь не только права, но и обязанности. ü Ценности Франции Свобода, равенство и братство являются ценностями, берущими начало из Декларации прав человека и гражданина от 26 августа 1789 г. Этот основополагающий документ Французской Республики определяет права и свободы каждого индивидуума и закрепляет принцип равенства между мужчинам и женщинами, гарантированный Конституцией 1958 г. Эти ценности лежат в основе Республики и французского права и являются источником правил, выраженных в правах, обязанностях и запретах.
Свобода Гарантированы фундаментальные свободы: свобода мысли, свобода вероисповедания, свобода самовыражения, свобода собраний, свобода вступления в брак и т. д. В 1880-х годах закон гарантировал свободу прессы. Народное образование стало обязательным, а общественные школы стали бесплатными и светскими. Равенство Все граждане имеют одинаковые права и обязанности, независимо от пола, происхождения, вероисповедания, взглядов или сексуальной ориентации. Женщины и мужчины обладают равными правами и обязанностями во всех сферах. Братство Франция была основана на желании французских граждан жить вместе. Франция представляет собой социальную республику, которая гарантирует солидарность, вносит вклад в консолидацию общества и служит интересам общества. Работающие граждане обладают правами, гарантированными им законом, а система социальной 5 Приехать жить во Францию Главные ценности французского общества и Республики защиты позволяет предотвратить различные риски, которые могут возникнуть в жизни человека.
Светскость Франция является светской республикой, которая гарантирует свободу вероисповедания и защищает свободу совести. Светскость — это разделение церквей и государства. Государство не зависит от религий и не содействует ни одной из церквей. Таким образом, государство сохраняет нейтральное отношение и не осуществляет финансирование ни одного из религиозных культов. Подобное разделение создает залог свободы совести, т. е. свободы вероисповедания, которая охраняется государством. Это означает, что до тех пор, пока не нарушается общественный порядок, французское государство гарантирует каждому возможность соблюдать религиозные обряды в соответствии с действующими текстами выбранной человеком религии, менять вероисповедание, или вообще не соотносить себя с какой-либо из религий. Вероисповедание относится к частной жизни человека, и каждый свободен в своем выборе — верить или нет — и может принимать ту религию, которую пожелает. ü Французская Республика Франция является единой и неделимой республикой, что подразумевает наличие единой территории, одного официального языка и единого закона, который применим к каждому.
В состав Франции на сегодняшний день входит 13 регионов, 101 департамент и более 35 000 коммун. Территория Франции включает метрополию и простирается на восемь заморских территорий. Франция — это демократическая республика. Ее принцип — народная власть, осуществляемая народом и в интересах народа. Выборы политических деятелей проводятся на основании всеобщего избирательного права, то есть все граждане, как мужчины, так и женщины, обладают правом голоса. Франция является правовым государством, основанным на законах, которые должны соблюдаться всеми, включая государственную власть. Организация государства определяется особым документом — конституцией. Действующая конституция является конституцией Пятой республики, принятой в 1958 г. Независимость судебной власти гарантирована.
Приехать жить во Францию Главные ценности французского общества и Республики Политические партии могут свободно создаваться и осуществлять свою деятельность. Наши государственные институты основаны на принципе разделения исполнительной, законодательной и судебной власти. Исполнительная власть Президент Республики избирается всеобщим прямым голосованием на пятилетний срок. Он назначает премьер-министра, а затем, по предложению последнего, назначает членов правительства. Законодательная власть Парламент, состоящий из национальной ассамблеи и сената, принимает законы и контролирует работу правительства. Депутаты национальной ассамблеи избираются каждые пять лет на парламентских выборах, а сенаторы избираются на всеобщих непрямых выборах и получают мандат на шесть лет. Судебная власть Судебная власть осуществляется судами. В случае нарушения закона суд назначает наказание в виде заключения под стражу или иное наказание, предусмотренное законом. Судебная власть решает споры между физическими или юридическими лицами, а также споры между гражданами и государством. Этот информационный буклет предназначен для лиц, желающих получить вид на жительство. После получения этого документа они могут обосноваться во Франции на продолжительное время и подписать договор о республиканской интеграции1 . Этот буклет, разработанный Министерством внутренних дел (Дирекцией по вопросам приема и сопровождения иностранцев и гражданства), является самым первым этапом в процессе интеграции. Благодаря этому буклету вы получите представление о принципе работы и организации французского общества, основу которого составляют республиканские ценности. В частности, в нем перечислены формальности, которые 1Это не относится к лицам, которые не должны подписывать договор о республиканской интеграции, в частности, к лицам, которые уже получили вид на жительство в качестве посетителя, студента, стажера, временно откомандированного лица, и лицам, получившим «паспорт талантливого специалиста» (статья 1 закона о правах иностранцев во Франции от 7 марта 2016 г.).
Приехать жить во Францию Главные ценности французского общества и Республики необходимо уладить перед отъездом, и документы, которые потребуются для осуществления необходимых действий после приезда во Францию. В буклете также представлена полезная информация о повседневной жизни, после ознакомления с которой вам будет проще интегрироваться в любую сферу и разделить ценности, объединяющие всех живущих во Франции, будь то французы или иностранцы.
С более подробной информацией вы можете ознакомиться здесь:
Также они включают в себя и светскость. Эти ценности соответствуют принципам, выраженным в законе, который обязаны уважать все — как французские граждане, так и любой человек, постоянно или временно проживающий во Франции. Законы принимаются демократическими институтами, которые избираются народом. Институты призваны организовывать отношения между гражданами в повседневной жизни на основе этих ценностей и принципов.
Это касается не только абстрактных понятий: эти ценности имеют практические влияние на повседневную жизнь посредством прав и обязанностей граждан и резидентов. Франция уделяет особое внимание качеству приема, оказываемого иностранцам, желающим надолго остаться на ее территории. Именно поэтому был разработан персонализированный процесс республиканской интеграции. Благодаря этому процессу каждый человек может принимать права и обязанности, которые применяются ко всем на территории Франции.
Приехать жить во Францию Главные ценности французского общества и Республики Франция сегодня — это результат долгой истории, событий и выбора, который делал французский народ на протяжении времен. Она была сформирована борьбой за демократические ценности: свободу, равенство и братство. Франция также особенно привержена принципу светскости, рамки которого были установлены законом от 9 сентября 1905 г., оговаривающим разделение церквей и государства. Эти ценности являются фундаментом всех законов и всех институтов, организующих жизнь страны.
Соблюдение законов и осознание гражданского долга являются необходимыми качествами для жизни в обществе. Республика гарантирует равенство и права любому человеку, проживающему во Франции. Права неотделимы от обязанностей. Жить во Франции — значит иметь не только права, но и обязанности. ü Ценности Франции Свобода, равенство и братство являются ценностями, берущими начало из Декларации прав человека и гражданина от 26 августа 1789 г. Этот основополагающий документ Французской Республики определяет права и свободы каждого индивидуума и закрепляет принцип равенства между мужчинам и женщинами, гарантированный Конституцией 1958 г. Эти ценности лежат в основе Республики и французского права и являются источником правил, выраженных в правах, обязанностях и запретах.
Свобода Гарантированы фундаментальные свободы: свобода мысли, свобода вероисповедания, свобода самовыражения, свобода собраний, свобода вступления в брак и т. д. В 1880-х годах закон гарантировал свободу прессы. Народное образование стало обязательным, а общественные школы стали бесплатными и светскими. Равенство Все граждане имеют одинаковые права и обязанности, независимо от пола, происхождения, вероисповедания, взглядов или сексуальной ориентации. Женщины и мужчины обладают равными правами и обязанностями во всех сферах. Братство Франция была основана на желании французских граждан жить вместе. Франция представляет собой социальную республику, которая гарантирует солидарность, вносит вклад в консолидацию общества и служит интересам общества. Работающие граждане обладают правами, гарантированными им законом, а система социальной 5 Приехать жить во Францию Главные ценности французского общества и Республики защиты позволяет предотвратить различные риски, которые могут возникнуть в жизни человека.
Светскость Франция является светской республикой, которая гарантирует свободу вероисповедания и защищает свободу совести. Светскость — это разделение церквей и государства. Государство не зависит от религий и не содействует ни одной из церквей. Таким образом, государство сохраняет нейтральное отношение и не осуществляет финансирование ни одного из религиозных культов. Подобное разделение создает залог свободы совести, т. е. свободы вероисповедания, которая охраняется государством. Это означает, что до тех пор, пока не нарушается общественный порядок, французское государство гарантирует каждому возможность соблюдать религиозные обряды в соответствии с действующими текстами выбранной человеком религии, менять вероисповедание, или вообще не соотносить себя с какой-либо из религий. Вероисповедание относится к частной жизни человека, и каждый свободен в своем выборе — верить или нет — и может принимать ту религию, которую пожелает. ü Французская Республика Франция является единой и неделимой республикой, что подразумевает наличие единой территории, одного официального языка и единого закона, который применим к каждому.
В состав Франции на сегодняшний день входит 13 регионов, 101 департамент и более 35 000 коммун. Территория Франции включает метрополию и простирается на восемь заморских территорий. Франция — это демократическая республика. Ее принцип — народная власть, осуществляемая народом и в интересах народа. Выборы политических деятелей проводятся на основании всеобщего избирательного права, то есть все граждане, как мужчины, так и женщины, обладают правом голоса. Франция является правовым государством, основанным на законах, которые должны соблюдаться всеми, включая государственную власть. Организация государства определяется особым документом — конституцией. Действующая конституция является конституцией Пятой республики, принятой в 1958 г. Независимость судебной власти гарантирована.
Приехать жить во Францию Главные ценности французского общества и Республики Политические партии могут свободно создаваться и осуществлять свою деятельность. Наши государственные институты основаны на принципе разделения исполнительной, законодательной и судебной власти. Исполнительная власть Президент Республики избирается всеобщим прямым голосованием на пятилетний срок. Он назначает премьер-министра, а затем, по предложению последнего, назначает членов правительства. Законодательная власть Парламент, состоящий из национальной ассамблеи и сената, принимает законы и контролирует работу правительства. Депутаты национальной ассамблеи избираются каждые пять лет на парламентских выборах, а сенаторы избираются на всеобщих непрямых выборах и получают мандат на шесть лет. Судебная власть Судебная власть осуществляется судами. В случае нарушения закона суд назначает наказание в виде заключения под стражу или иное наказание, предусмотренное законом. Судебная власть решает споры между физическими или юридическими лицами, а также споры между гражданами и государством. Этот информационный буклет предназначен для лиц, желающих получить вид на жительство. После получения этого документа они могут обосноваться во Франции на продолжительное время и подписать договор о республиканской интеграции1 . Этот буклет, разработанный Министерством внутренних дел (Дирекцией по вопросам приема и сопровождения иностранцев и гражданства), является самым первым этапом в процессе интеграции. Благодаря этому буклету вы получите представление о принципе работы и организации французского общества, основу которого составляют республиканские ценности. В частности, в нем перечислены формальности, которые 1Это не относится к лицам, которые не должны подписывать договор о республиканской интеграции, в частности, к лицам, которые уже получили вид на жительство в качестве посетителя, студента, стажера, временно откомандированного лица, и лицам, получившим «паспорт талантливого специалиста» (статья 1 закона о правах иностранцев во Франции от 7 марта 2016 г.).
Приехать жить во Францию Главные ценности французского общества и Республики необходимо уладить перед отъездом, и документы, которые потребуются для осуществления необходимых действий после приезда во Францию. В буклете также представлена полезная информация о повседневной жизни, после ознакомления с которой вам будет проще интегрироваться в любую сферу и разделить ценности, объединяющие всех живущих во Франции, будь то французы или иностранцы.
С более подробной информацией вы можете ознакомиться здесь:
- Декларация прав человека и гражданина 1789 г.: https://www.legifrance.gouv.fr/Droit-francais/Constitution/Declaration-des-Droits-de-lHomme-et-du-Citoyen-de-1789
- Закон 1905 г. о разделении церквей и государства: https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006070169&dateText e=20080306
- Конституция Пятой Республики 1958 г.: http://www.conseil-constitutionnel.fr/conseilconstitutionnel/francais/la-constitution/la-constitution-du-4-octobre-1958/preambule-dela-constitution-du-27-octobre-1946.5077.html